陝西:以城鄉規劃為龍頭推進建設 畫好城鎮化這張圖

2017-02-22  來自: 西安AG亚游集团園林景觀有限公司 瀏覽次數:76

本網訊 在剛剛結束的全省城市工作會議上,明確提出了陝西省新型城鎮化“規劃、建設、管理”的建設路徑,而規劃作為全省住房和城鄉建設事業的“龍頭”,也得到了與會者的熱烈關注與討論。近年來,陝西省積極落實《全國主體功能區規劃》、《省域城鎮體係規劃》,分區域分層次抓好規劃審查和管理,進一步優化城鎮空間布局,“一核兩軸兩帶三走廊四極”的城鎮群新格局基本形成。

  城鄉規劃是解決城鎮化進程中“城市病”的良藥

  城鄉規劃是城鄉建設和發展的“藍圖”,是管理城市和村鎮建設的重要依據,是根據一定時期經濟社會發展的目標和要求,統籌安排各類用地及空間資源,綜合部署各項建設,以實現經濟和社會的可持續發展。作為前瞻環節,城市規劃直接關係到城市核心競爭力的形成以及發展動力的持續,事關新時期我省城市工作的全局。

  近年來,陝西不斷推進新型城鎮建設步伐,“十二五”時期城鎮化率從45.7%提高到53.6%,全省城市迅速發展,小城鎮蓬勃興起,農村麵貌發生了很大變化。公共服務、生態環境等城鎮的基本功能不斷拓展的同時,城鎮發展中的各類問題也不斷出現。城市功能建設與居民需求不匹配、城市發展與區域發展不協調、自然環境保護與建築建設相互影響,管理方式與發展水平不同步等問題日益凸顯,違法違建、交通擁堵、停車難等“城市病”帶來了一係列社會矛盾和問題。

  協調兼容互補 強化城鎮規劃藍圖實現

  為了解決陝西省城鎮化進程中的各類“城市病”,“十二五”期間,省住房和城鄉建設廳在省委省政府的指導下,全麵推進省域空間規劃研究和省域城鎮體係規劃修改,進一步優化全省城鎮布局;試點規劃管理創新,逐步形成部門協調一致的規劃成果、劃定清晰剛性的管理界限、建立規範統一的信息平台、構建協調高效的管控體係;加強城鄉規劃管控,嚴格落實城市總體規劃、公共空間使用、特色建築保護等製度。

  城鄉規劃猶如“帶著束縛作畫”,既要將城鎮內各類建築合理布局與放置,又不能影響到整個城鎮功能和服務的發揮。今年是“十三五”發展的開局之年,為了建設充滿曆史文化和現代氣息的陝西城鎮,全省城市工作會議對城鄉規劃也進行了規範與計劃,要求陝西各小城鎮不斷創新城鎮工作方式,切實提高規劃的協調兼容互補,著眼全省城鎮體係和空間布局更加合理完善。為了開創“十三五”良好開局,省住建廳將以規劃為重點,加快推進大中小城市協調發展。

  立足六項任務 促進城鄉規劃轉型升級

  城市規劃是調控城市科學發展的重要依據,是全省最基礎的工作,也是最應該做好的工作。今年我省將繼續發揮規劃的龍頭帶動作用,以規劃為重點,加快推進大中小城市協調發展。一是進一步完善規劃體係。加快編製《關中—天水城市群規劃》、《沿黃城鎮帶規劃》、《省域城鎮體係規劃》,強化區域性規劃對城市建設的指導作用,對有意願有條件的城市啟動2016-2030年總規的編製工作;二是全麵開展城市設計工作。省住建廳將製定城市設計導則,並指導各地做好城市設計。省住建廳要求各地要在新項目、新區建設中全麵推行城市設計,老城區、老舊建築也要啟動,實現城市有機更新;三是加強城市特色風貌塑造和建築風貌引導,要立足地域自然景觀特色,彰顯文化自信,發展具有曆史記憶、地域特色的美麗城市、美麗鄉村;四是加強城市綠道、風道建設。省住建廳要求各地確定綠道建設目標及任務,將通風廊道建設納入城市規劃和管理中;五是全麵推進“多規合一”。充分借鑒富平縣“多規合一”試點經驗,推進多規融合和開發邊界劃定工作;六是樹立城市規劃性。以“三區四線”、規劃強製性內容為重點,深入推行遙感監測,完善城鄉規劃督察製度,嚴肅查處違反規劃案件。(趙芳)

 

 

            責任編輯/張詩雨


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